 |
|
 |
Her kan du finde de basale fakta den Universelle Periodiske Bedømmelse under FN’s menneskerettighedsråd.
Den Universelle Periodiske Bedømmelse (UPR, Universal Periodic
Review) er en unik proces, der indebærer gennemgang af indsatsen
for menneskerettigheder i alle 192 FN medlemsstater hvert fjerde
år. UPR processen er drevet af staterne i FN's
Menneskerettighedsråds regi, og giver hvert land mulighed for at
erklære, hvad landet har gjort for at forbedre sin
menneskerettighedssituation og for at opfylde sine menneskeretlige
forpligtelser. Som et af Rådets særkender er UPR udformet til at
sikre ligebehandling af alle lande, når deres
menneskerettighedssituation bedømmes.
UPR blev vedtaget under FN's generalforsamling den 15. marts
2006 ved resolution 60/251, der etablerede selve FN's
Menneskerettighedsråd. Det er tale om et samarbejde, hvor alle
landes menneskerettighedsindsats vil være blevet gennemgået i 2011.
For tiden findes der ingen anden lignende universel mekanisme. UPR
er et centralt element i det nye råd, som minder landene om deres
forpligtelse til fuldt ud at respektere og gennemføre alle
menneskerettigheder og grundliggende frihedsrettigheder. Denne ny
mekanismes endelige mål er at forbedre
menneskerettighedssituationen i alle lande og imødegå krænkelser
af menneskerettigheder, hvor de end måtte forekomme.
Formål:
- At forholde sig til krænkelser af menneskerettigheder i hele
verden
- At forbedre menneskerettighedssituationen overalt
- At opmuntre stater til at opfylde deres menneskeretlige
forpligtelser og tilsagn
- At vurdere de positive udviklinger og udfordringer stater står
overfor
- At styrke statens kapacitet til at sikre at menneskerettigheder
gælder for alle
- Efter anmodning at stille teknisk assistance til rådighed for
stater
- At udbrede bedste praksis blandt stater og andre
interessenter
Hvordan fungerer det?
- Alle FN-lande vil blive gennemgået hvert fjerde år
- 48 lande vil blive gennemgået hvert år
- Alle medlemmer af rådet vil blive gennemgået under deres
valgperiode
- Bedømmelsen foretages af UPR arbejdsgruppen bestående af de 47
rådsmedlemmer
- UPR arbejdsgruppen afholder tre årlige møder af to ugers
varighed
- Møderne i arbejdsgruppen finder sted i FN's Genève-kontor i
Palais des Nations
- Bedømmelsen faciliteres af grupper på tre lande, eller
"trojkaer", sammensat ved lodtrækning som tillige fungerer som
referenter
Tidsplan for bedømmelsen:
- Den 21. september 2007 vedtog FN's Menneskerettighedsråd en
kalender, der viser rækkefølgen for bedømmelsen af de
192 FN-lande under den første fire års UPR gennemgang
Grundlaget for bedømmelsen:
- Tre rapporter danner grundlag for bedømmelsen af hvert land; de
indeholder følgende oplysninger:
- Oplysninger fra landet under bedømmelse ("national rapport")
herunder oplysninger om resultater og bedste praksis, udfordringer
og hindringer samt centrale nationale prioriteringer til
imødegåelse af mangler
- Oplysninger fra rapporter af uafhængige
menneskerettighedseksperter og -grupper, de såkaldt Særlige
Procedurer, FN overvågningskomitéer og andre FN organer
- Oplysninger fra ngo'er, nationale
menneskerettighedsinstitutioner og "andre interessenter"
- Bedømmelsen bør vurdere, i hvilken udstrækning landene
respekterer deres menneskeretlige forpligtelser indeholdt i:
- FN-pagten
- Verdenserklæringen om menneskerettigheder
- Menneskerettighedsinstrumenter (pagter, konventioner og andre
traktater), som landet har tiltrådt
- Frivillige tilsagn og forpligtelser som landet har påtaget
sig
- Relevant international humanitær lov
Hvordan vil bedømmelsen foregå:
- En interaktiv dialog finder sted i arbejdsgruppen mellem landet
under bedømmelse og rådet
- For at sikre en effektiv interaktiv dialog kan "Trojkaen" samle
spørgsmål fremsat i forvejen af andre lande til landet under
bedømmelse
- Alle 192 FN-lande kan deltage i bedømmelserne, herunder i den
interaktive dialog. Andre relevante interessenter så som ngo'er
eller nationale menneskerettighedsinstitutioner kan overvære
arbejdsgruppens bedømmelse
- Tidsrammen for bedømmelsen er tre timer for hvert land i
arbejdsgruppen. Yderligere en halv time er afsat til
arbejdsgruppens vedtagelse af rapporten fra hvert af landene under
bedømmelse
- UPR arbejdsgruppen godkender arbejdsgruppens rapport på
baggrund af "trojkaen" fremlæggelse heraf
Vedtagelse af resultatet:
- Under den næste ordinære samling i FN's Menneskerettighedsråd
efter landebedømmelsen er der afsat tid til at vurdere resultatet
af hver bedømmelse (op til en time pr. land)
- Både medlemsstater og observatører og ngo'er og andre
interessenter kan deltage i disse plenarsamlinger til vurdering af
UPR bedømmelserne
- Det endelige resultat af bedømmelsen vedtages af samtlige
medlemmer af FN's Menneskerettighedsråd på denne
plenarsamling.
Opfølgning på bedømmelsen:
- Resultatet af bedømmelsen skal primært gennemføres af
vedkommende land og af andre interessenter, i det omfang det er
hensigtsmæssigt,
- Den opfølgende bedømmelse, som finder sted i den anden
gennemgang (2012-2015), skal fokusere på gennemførelse af
anbefalingerne fra den foregående gennemgang
- Det internationale samfund vil - i samråd med og med samtykke
fra vedkommende land - støtte gennemførelse af anbefalinger og
konklusioner med hensyn til kapacitetsopbygning og teknisk
assistance
- FN's Menneskerettighedsråd vil i forbindelse med vurderingen af
udfaldet af bedømmelsen beslutte, om og i givet fald hvornår det
måtte være behov for konkret opfølgning
Oversat til dansk af Jette Olsen og Lisbeth Arne Nordager
Thonbo, DIHR, fra OHCHR Fact Sheet:"Human Rights Council -
Universal Periodic Review", November 2008
|
 |
UN Photo/Michos Tzovaras

|
 |